必须高度重视信用对经济发展的作用

2017中国信用高峰论坛5月20日在全国政协礼堂开幕，国家工商总局副局长马正其作专题演讲时指出，今年是全面实施“十三五”规划、扎实推进供给侧结构性改革的攻坚之年，要形成市场经济领域改革全面发力、多点突破的良好态势，必须高度重视信用对于经济平稳健康发展的重要作用；要通过培育和构建信用监管体系，充分发挥信用的价值效应、导向效应，创造和积累更多财富。

马正其说，2014年3月以来，按照党中央、国务院的部署，工商和市场监管部门与各有关部门一起努力，深入实施商事制度改革，推进注册登记便利化，降低市场准入门槛，激发市场的活力和创造力，着力改善市场准入环境、市场竞争环境、市场消费环境，使投资创业的制度性成本进一步降低，营商环境进一步改善。据世界银行报告显示，2016年中国营商环境在189个经济体中排第78位，比2015年提升了6位，商事制度改革3年来共提升了18位。

马正其指出，商事制度改革的核心是简政放权、放管结合。从整体上看，目前我国市场经济环境还存在以下几个方面的突出问题：一是在行业监管方面，系统性、区域性、行业性风险仍然存在；二是在公平竞争方面，仿冒名牌、垄断经营、地方保护屡禁不绝；三是在消费维权方面，假冒伪劣、霸王条款、虚假宣传时有发生。

马正其指出，信用监管有效契合了企业自治、政府善治、社会共治的理念，是我国政府治理体系的一次重构，适应了大众创业、万众创新和市场主体数量快速增长的现实需要。近年来，工商和市场监管部门创新监管理念和监管方式，加快构建信用监管体系，建立健全企业信用约束常态长效机制，取得重要阶段性成效。全口径归集政府部门涉企信息和企业信用信息，奠定信用监管的基础；高标准建成国家企业信用信息公示系统，完善信用监管平台；多举措强化信用约束和联合惩戒，形成信用监管工作合力。

马正其指出，下一步，工商和市场监管部门将进一步协调有关部门，实现证照衔接、监管联动、执法协作等方面制度机制的有机贯通，切实形成监管合力，提升监管效能，真正实现“一处失信、处处受限”，为我国经济平稳健康发展创造更加有利的条件。