张近东：统一电子政务 规范电子商务发展

当前，互联网、物联网高速发展，已经渗透到中国经济社会发展的方方面面，由此带来许多新机遇。全国政协委员、苏宁云商集团股份有限公司董事长张近东提议，要在大数据时代发展电子政务，建立全国统一的电子政务平台，以更好地提升行政效率，进一步降低行政成本，更好地发挥政府社会管理职能。

张近东表示，建立全国统一的电子政务平台对社会公共服务事业、对经济发展具备重要意义。统一的电子政务将成为纵深“两化融合”的新标准，能够打破行政区域区格、部门条块分割，连通政府部门职能，将使企业和政府之间在工商、物价、税收、质检、海关等方面实现跨地域的互联互通、信息互动，减少企业和政府部门之间的沟通成本和时间成本，消除信息孤岛效应，提高企业运营效率，享受电子政务带来的便捷服务。

张近东认为，统一电子政务也是规范电子商务发展的新准绳，基于互联网构筑面向全社会的电子政务管理，使得政府的监管职能与服务职能合二为一，有助于规范电子商务的有序发展。发展电子政务可以带动电子商务相关政策法规、标准规范的研究与制定，实现企业注册信息、电子票据认证、技术监督核准、专利商标授权等一系列的互联网政务管理。

我国电子商务发展迅猛，但电商行业自身存在的假冒泛滥、漏税非税等法律法规监管问题，制约着行业的持续健康发展。张近东今年提交全国“两会”的提案中有四项剑指电商，包括应推动电商法治化加强税收监管、规范外资电商投资、加快制定《互联网个人信息保护法》、让“最后一公里”物流通畅起来等建议。

中国电子商务零售交易以年均高于40%的增速迅猛发展，然而，大量的交易游离于现有法律监管之外，存在着严重的监管缺失、执法缺位现象。对此，张近东认为，这不利于中国经济结构调整和发展方式的转变。张近东建议，首先要严格市场秩序管理和产品的质量监督管理。电子商务交易应该遵循国家税法，依法纳税，建议税收部门研究电子商务的征税方式，加强税收监管，在大数据化时代创新征收手段，从制度层面规避偷漏税行为。